他主张，应当根据cUqg会保障制度的内在w8F0求重构社会保障管Wdcj体制，坚决打破同ysXx类保障业务由不同UA8W门分割管理的局面tfyE实现同类业务、同IotF业务归集同一部门3VDO一管理并集中问责5uHZ同时创新社会保障qT8d度的运行机制，坚vqWR分类、分层施策，5wvI政府负责的社会保xzuM由公共部门或委托6vxG业机构负责实施，FB7d市场主体、社会组te4Q可以提供的真正交pau7市场主体、社会组pAdn如慈善组织自主实UU1h。

2、关键性功能模块，保障系统架构的合理fLnk、可扩展性及经济性PHqL